摘要 1882年，殖民地政府請來英國公共衛生工程師查德威（Osbert Chadwick）勘查香港，得到一份專業調查：全港死亡率的官方數字介乎每千26至30人，1881年維多利亞城死者的平均年齡只有18.33歲，而當時英國的平均是29歲；報告警告，城市的底土「正緩慢而確定地飽和着污物」。查德威沒有閉門造車——他印了接近200份問題紙，分發給東華醫院委員會、兩個華人醫學會、天主教會與客家及華人基督教會，並在東華醫院開會，由 Ng-Choi、Y. Ayuk 與何亞美傳譯。華人的主要憂慮是加稅與官府「勒榨」（squeeze）；東華委員會反對把糞便專利批給承辦商，又指出體面人家的婦女不會用公廁，並要求設立公共浴場與洗衣房。 1 殖民地從這份知識建出了甚麼？1883年6月13日，《秩序與潔淨修訂條例》（第7號條例）設立常設潔淨局（潔淨局此一中文名，在語料庫中最早見於1887年條例的中文文本）；7月5日委出五位成員——工務司、撫華道（Registrar General）、Colonial Surgeon（政府首席醫官）、警察總監及名譽秘書——而《藍皮書》自己寫明：「這些職位並無薪酬。」 2 報紙說主席 Price 的「翅膀終於被剪」。殖民醫官在1883年年報直言：潔淨局「每日接獲危險的滋擾舉報，卻無力處理」，而查德威的報告「似乎不大受公眾欣賞」。 3 1887年《公共衛生條例》（第24號）重組潔淨局，並首次給華人兩個席位；但到1895年，護督報告「前任華人成員辭職後，找不到任何華人紳商願意填補空缺」，他們「寧願衛生事務由官府直接管轄」。 4 1896年，總督羅便臣兩次建議乾脆廢除潔淨局，經費支絀的折衷草案又引起英籍居民反對，於是舉行了331票對31票的「公民投票」——「投前者的華人只有三四名，投後者的一個也沒有」；殖民地部最終在1896年11月把整個問題擱置：「以公民投票尋求指引，與皇家殖民地政府體制不符。」 5 6 1901年的《公共衛生條例》保留了1887年的架構，華人兩席仍在。 7 一、問題與材料 本文的問題是：1881至1883年間，殖民地手上已經有一份完整的公共衛生調查，它據此建成了甚麼機器、由誰反對、而這一切在1894年鼠疫之前的十年裏又值多少？材料以 hkintexts 語料庫（只讀）為主：殖民地部的原始檔案（CO 129/204、205、20...
